ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Мы, редакторы трех независимых информационных газет малых городов Свердловской области, крайне озабочены государственной политикой поддержки муниципальных газет.
Выделяя значительные бюджетные средства лояльным изданиям, власти всех уровней наносят удар по формирующемуся рынку независимых печатных СМИ, препятствуют здоровой конкуренции на медиарынке, способствуют нецелевому использованию бюджетных средств.
Поводом для появления данного письма стало Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2005 г. №452-ПП «О государственной поддержке в сфере средств массовой информации на 2005 год». Постановлением предусмотрено выделение 12,8 млн. рублей из областного бюджета на приобретение бумаги для нужд муниципальных газет.
Сомнение вызывает как целесообразность выделения таких крупных сумм на это направление, при наличии более серьезных социальных проблем в регионе, так и прозрачность этих вложений.
К примеру, муниципальному еженедельнику «Артемовский рабочий» (тираж 3500) на весь 2005 год требуется 9,5 тонны газетной бумаги. Постановлением на этот же период ей выделено 16 тонн, что составляет 168% от требуемого количества. Кроме того, в местном бюджете на 2005 год запланировано финансирование упомянутой газеты в размере 520 тыс. рублей. В то же время в городе выходит 3 информационных газеты общим тиражом 19450 экз., в том числе газета «Егоршинские Вести» (13500 экз.).
Муниципальному еженедельнику «Качканарское время» (тираж 3300) требуется 7,5 тонны, выделено 11 тонн (132%). В местном бюджете на оплату информационных услуг муниципальной газете запланировано 465 тыс. рублей. В городе выходит 4 информационных газеты общим тиражом 18750 экз., в том числе газета «Качканарский четверг» (4800 экз.).
Бюллетеню «Муниципальные ведомости» требуется примерно 1,2 тонны. Выделено 9 тонн (750%!). В Ревде выходит 4 информационные газеты общим тиражом 23900 экз., в том числе газета «Городские вести» (11500 экз.)
В списке – 55 муниципальных газет Свердловской области, которые далеко не всегда являются единственными источниками информации на своих территориях. Данное Постановление наглядно иллюстрирует сложившуюся практику «господдержки СМИ».
Как редакторы мы были рады услышать слова г-на Путина, сказанные им в поздравлении по поводу 300-летия Российской печати: «…Сегодня наша общая задача – создать по-настоящему независимые, опирающиеся на прочную экономическую базу СМИ, способные достоверно и объективно отражать сложные процессы, происходящие в стране и мире». Однако наблюдаемые нами действия местных и региональных властей направлены, скорее, на уничтожение формирующегося рынка независимых СМИ.
МЫ УТВЕРЖДАЕМ, что издание рентабельных газет на местах возможно – наши издания тому доказательство.
МЫ УВЕРЕНЫ, что сложившаяся система дотирования служит не для декларируемой поддержки СМИ, а исключительно для обеспечения контроля над ними.
МЫ ПОЛАГАЕМ, что любая бюджетная поддержка отдельного издания, не являющаяся результатом открытого конкурса, является очевидным нарушением Конституции и антимонопольного законодательства.
МЫ ПРИЗЫВАЕМ законодательно запретить учреждение и финансирование в любой форме информационных СМИ как муниципалитетами, так и учреждаемыми ими юридическими лицами. Закрепить невозможность заключения договора об информационном обслуживании органов власти без проведения открытого и равного тендера на предоставление данной услуги для всех информационных СМИ территории.
МЫ НАДЕЕМСЯ, что данное обращение не останется без внимания общественности и органов власти, что судьбой независимой прессы в России озабочены не только мы – ее представители.
Валерий БЕЗПЯТЫХ, главный редактор газеты «Городские вести»,
г. Ревда Свердловской области
Александр ШАРАФИЕВ, главный редактор газеты «Егоршинские вести»,
г. Артемовский Свердловской области
Юрий Лаптев, главный редактор газеты «Качканарский четверг»,
г. Качканар Свердловской области
